2011年，中国宏观经济面临着一系列挑战，国际经济环境依然复杂严峻，国内经济处于保增长
、防通胀重压之下。自从2009年《节能环保产业发展规划》开始编制以来，在上报国务院批准之前反复征求各界的意见，足以证明作为战略性新兴产业排名前列的节能环保产业，在未来国家发展战略层面所处的位置举足轻重。尤其是当前中国宏观经济所面对诸多下行力量
，比如进口通胀压力的凸显、结构性调整力度的加大、房地产调控政策的持续、人口红利的关闭等
，迫切需要节能环保产业成为经济增长和结构转型的强劲动力，迫切需要节能环保技术的推广改善环境污染
、提高民生质量，迫切需要节能环保与传统产业的结合解决工业效率低下的难题
。为适应宏观经济形势需要，节能环保产业的发展将被提速。

　　以节能环保为代表的战略性新兴产业，将在中国经济增长过程中得到加速发展

　　中国经济需要保持继续增长
，宏观经济面的稳定直接关系到国计民生、社会稳定。在市场经济作用下，只有经济保持一定的增长速度，才可以持续创造不断扩大的需求，使资本与消费共享经济增长带来的好处，将部分工业产能过剩的问题获得处理空间。战略性新兴产业推出的目的，就在于经济增长需要一股强劲的内生动力，引导投资进入在未来将更有竞争力的实体经济群。

　　因此，可以说
，战略性新兴产业是推动中国经济增长
、推进经济结构优化的关键举措
。战略性新兴产业代表了未来技术创新及产业发展的方向
，是对传统产业的转型升级
，能够加快粗放型经济向集约型经济的转变，改变我国经济增长中核心竞争力不足、核心技术受制于人
、核心价值附加度较低的不足。节能环保产业在战略性新兴产业中排名前列，在七大产业中对政策最为敏感，而不仅仅依靠市场和行业自身的发展规律。因此在中国经济内生动力的作用下，会最先得到快速发展
。

　　促进节能环保技术www.gesep.com节能的产业化有利于将产业发展与民生目标协同一致

　　当前民生在中国经济中的重要性及所体现出的矛盾愈加突出。中国经济三驾马车中消费与投资失衡的问题必须依靠保民生来解决
，实现经济增长与民生目标的同步。由于发达经济体复苏困难，大宗商品价格持续上涨，国内高通胀形势严峻，消费与投资结构在步入菲尔普斯黄金律增长路径期间，遭遇增长困境，可能会带来社会分配愈加失衡

。扭转此局面可以通过收入倍增计划
、农村基础设施、保障性住房等民生计划
，来调节释放居民购买力，也可以通过节能环保技术与传统产业的结合提高国民健康水平、改善生活环境。

　　节能环保产业的发展目标与民生目标具有同向性
，节能环保技术的产业化能够改善工业效能、治理环境污染
、提高国民幸福指数。为应对全球气候变化、适应产业绿色发展的国际趋势
，中国面临资源环境巨大压力
。节能环保紧连着国民生活的方方面面，其涉及范围之广、牵动的产业领域之多是其他产业难以比拟。同时，中国经济30年高速增长

，资源消耗以及废水、废气、二www.gesep.com节能环保氧化碳排放日渐严重，对国民健康造成了一定的威胁，影响了民生质量。促进节能环保产业的发展
，无论是对中国经济转型，还是对民生质量的改善，均能够起到重要的政策推手作用
。

　　节能环保是中国经济结构性转型的重要技术和市场手段

　　2011年中国工业结构性转型困难重重，依靠行政强制降低能源消耗不是最佳办法


。4万亿投资计划中，超过80%的资金流向各类城乡基础设施
、新建住宅领域，带来了以重工业强化为特征的经济复苏
。时至今日，重工业增加值的增速仍然高于轻工业
，中国经济仍然在主要依靠重工业拉动经济增长。2011年伊始，保障房建设、高铁建设、农业基本建设、交通基本设施建设都被确认为未来十年内的投资重点
，总投资规模超过10万亿
，在这种强势上行投资力量的拉动下
，重工业产能过剩的问题将被暂时隐藏起来
，行政强制性降低能耗有被视为违背市场规律的风险
。然而
，结构性转型势在必行，消费与民生在经济增长结构中需要占据更大的比重，才能保证经济增长模式进入到合理的发展路径中去

，符合中央扩内需、促消费的经济调控精神。